吉林市人民代表大会教育科学文化卫生委员会工作报告
——2026年1月14日在吉林市第十七届人民代表大会第六次会议上

吉林市人民代表大会教育科学文化卫生委员会工作报告

——2026年1月14日在吉林市第十七届人民代表大会第六次会议上

市人大教育科学文化卫生委员会主任委员人选 夏军

各位代表：

我受吉林市第十七届人民代表大会教育科学文化卫生委员会（以下简称委员会）的委托，向大会书面报告工作，请予审议。

一、2025年主要工作

2025年，委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市人大及其常委会的领导下，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习领会习近平总书记在听取吉林省委和省政府汇报时的重要讲话精神，紧紧围绕中心工作，积极履行职责，较好地完成了全年各项工作任务。

（一）锚定重点领域，以精准监督推动高质量发展

委员会以增强实效为目标，围绕教科文卫领域发展和民生等问题，有重点、有针对性地开展了监督工作。

1.聚焦科技创新，听取和审议专项工作报告。为推动我市教育科技人才产业一体化融合发展，2月下旬市人大常委会副主任孙秀云带领调研组，对我市科技创新工作开展情况进行了调研。调研组听取了市政府工作汇报，与市科技局、北华大学、吉林莱德化学科技有限公司等9个部门单位进行了座谈交流，实地调研了东北电力大学、吉林市农业科学院、吉林华微电子股份有限公司等高校、科研院所和企业的科技创新情况，并形成调研报告。委员会根据调研和常委会会议审议情况，提出的“加快推进科技创新工作体制机制建设、加快推进创新主体服务保障体系建设、加快推进产学研融合能力建设、加快推进创新型人才队伍建设”等建议被常委会采纳，作为审议意见转交市政府研究办理。市政府高度重视常委会会议审议意见的落实工作，出台了《吉林市推进教育科技人才产业金融一体发展工作实施方案（2025—2030年）》等一系列政策文件。教育、科技、工信、财政等多部门联动，开展“遍访企业助企创新”活动，组织专家为企业“问诊把脉”，解决企业技术创新难题300余条；组织银企对接活动，对接企业项目300余个，实现融资授信100余亿元；择优选派“科创专员”“产业教授”50人，为助力我市打造科技强市奠定了坚实的基础。

2.聚焦义务教育，视察“双减”和教育教学质量提升情况。为积极回应社会关切，解决群众关心的教育热点难点问题，5—7月市人大常委会副主任孙秀云带领视察组，对全市持续推进“双减”和教育教学质量提升情况进行了视察。视察组听取了市政府工作汇报，召开了教育相关部门、部分中小学校、校外培训机构负责人、学生家长、人大代表参加的座谈会，深入部分中小学、学科类培训机构、非学科类培训机构等实地查看并进行问卷调查，对丰满区、昌邑区、船营区部分住宅小区、无牌匾商铺、自习室等周围进行了暗访。视察结束后，委员会认真归纳整理视察组成员及人大代表、校培机构、学校负责人、学生家长等多方意见建议，从强化主阵地作用、打造高素质教师队伍、查处违规培训行为、营造协同育人良好氛围等4方面提出建议。常委会采纳了委员会的建议，作为视察反馈意见转交市政府办理。市政府高度重视反馈意见的落实工作，召开教育教学、教辅管理、校外培训治理等专题工作会议，印发《吉林市家校社协同育人“教联体”实施方案》等文件，开展校外教育培训专项治理、集团化办学交流、教师轮岗交流、高层次人才招聘等一系列活动，以务实行动有效化解校外培训监管、教师结构组成、家校社协同育人等方面的问题，积极推动全市教育教学质量稳步提升。

3.聚焦惠民医疗，调研医疗服务信息化建设情况。为促进我市医疗服务与新一代信息技术快速融合发展，持续提升人民群众就医满意度，7-9月市人大常委会副主任孙秀云带领调研组，对全市医疗服务信息化便民惠民工作情况进行专题调研。调研组听取市政府工作汇报，调阅9个县（市）区以及高新区和经开区相关部门的工作材料；邀请市卫健委、人社局、区卫健局、三级和二级医院、社区卫生服务中心和民营医院参加，组织召开4次不同层次人员参加的座谈会；实地调研磐石市、永吉县、昌邑区和船营区等6个县（市）区的22家公立与民营医疗机构；在不影响群众就医的前提下，随机同近百名就诊人员交流就医流程体验，直接了解群众诉求，确保将调研触角延伸到最基层。在此基础上，委员会收集整理代表和群众的意见建议，形成了调研报告。针对调研中发现的问题，调研组与不同层面负责人交换了进一步推进工作的意见建议。

4.聚焦传统文化，视察京剧传承保护情况。为深入贯彻落实市委十四届八次全会关于完善京剧传承保护机制的改革部署，持续提升“京剧第二故乡”美誉度，9月市人大常委会副主任孙秀云带领视察组，对我市京剧传承保护情况进行了视察。视察组听取了市政府和相关部门的工作汇报，深入到京剧传承保护中心、京剧公园（出科博物馆）、船营区第二十五小学校、华娱艺迪培训学校等实地查看。视察结束后，委员会认真归纳整理视察组成员及人大代表、培训机构、优秀传承人等多方意见建议，提出了“进一步完善传承保护机制、持续加大宣传和推广力度、鼓励与现代元素融合发展、加大保障和扶持力度”等建议，常委会采纳了委员会建议，作为视察反馈意见转交市政府办理，委员会将跟踪监督反馈意见的落实情况。

（二）强化协同联动，全力完成其他工作任务

一是协助省人大完成《吉林省红色资源保护传承条例》执法检查工作。按照省人大执法检查方案要求，完成了在吉林市的自查工作，形成自查报告并及时上报省人大。二是完成了对《吉林省人民代表大会常务委员会关于推动文化遗产保护传承高质量发展的决定》征求意见工作，组织委员认真研究，及时反馈意见建议。三是组织委员为市委宣传部《关于落实以改革创新精神加强吉林文化遗产保护利用进一步增强文化自信的实施意见的工作方案（草案））》积极建言，提出3条建议并部分采纳。四是持续开展“绿美江城”监督检查工作。围绕树木栽植、转角公园和口袋公园建设等内容，多次前往丰满区和高新区实地检查，推进工作。五是扎实推进审计整改联动跟踪监督工作。针对教育系统资金使用及政策落实审计问题整改，协调市审计局、财政局、教育局等部门开展联动专项监督，推进审计问题整改落实。六是积极协调解决吉林省华源医药总部基地及“零售诊疗一体化”连锁医疗项目推进过程中遇到的问题，邀请市医保局负责人现场给予解答，该项目已于9月在我市正式落地。七是积极落实“两个联系”制度。深入昌邑区文庙街道代表之家，围绕家校社协同教育、校外培训监管等方面，同人大代表和社区居民进行了座谈交流，广泛听取意见建议。

（三）坚持政治引领，不断加强委员会自身建设

委员会按照“四个机关”定位要求，不断加强自身建设，提升履职水平。一是强化政治建设。始终把政治建设摆在首位，认真开展深入学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育，围绕中央八项规定及其实施细则、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等内容开展集中学习和交流研讨。严格对照问题清单认真查摆，持续动态更新问题清单，深入剖析原因，制定整改措施并逐条落实。二是强化意识形态教育。常态化学习贯彻习近平总书记关于意识形态方面的重要论述，加强委员意识形态教育，提升风险识别与斗争能力，进一步铸牢意识形态阵地防线。三是强化党支部战斗堡垒作用。党支部严格落实组织生活会等各项制度，积极参加各类党风廉政教育活动。持续开展“我为群众办实事”实践活动，走访服务代表企业，认真落实“九解一协调”服务企业工作。四是强化委员履职能力。以建设学习型委员会为目标，组织委员学习监督法、代表法、科技进步法和习近平总书记在听取吉林省委和省政府汇报后的重要讲话精神，提高委员参政议政能力，夯实依法履职基础。五是强化交流学习。围绕博物馆建设，从机制建设、保护利用、文旅融合等多方面，与河南漯河人大和省人大调研组深入交流。

二、2026年工作安排

2026年，委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实省市委全会部署，围绕推动科技创新与产业创新融合、办好人民满意的教育、文化传承繁荣和建设健康吉林市等方面，扎实开展各项工作。

（一）落实“健康第一”教育理念，开展中小学心理健康工作情况视察

全面了解我市中小学心理健康阵地建设，重点视察心理健康课程开设与落实、心理咨询室建设与使用、心理专业教师配备与能力培训、学生心理筛查及动态监测、现代信息技术赋能学生心理健康教育等情况，督促心理辅导、活动开展、危机干预、家校联动等工作落地见效。

（二）聚焦办好人民满意教育，开展教育“双减”视察回头看

跟踪督办市政府关于常委会视察反馈意见的落实情况，紧盯校外培训监管治理难点，围绕体制机制建设、执法队伍建设、宣传警示教育等重点领域进行回头看，持续巩固视察成果，切实减轻家庭教育支出的经济负担。

（三）践行健康优先发展战略，开展全市血液保障工作视察

重点了解无偿献血推进工作、采供血能力建设、血液质量安全管理、临床用血管理与应急安全保障等情况，提出意见建议，推动完善相关工作机制，提升全市血液保障水平。

（四）聚焦产学研融合难点堵点，开展科技创新与产业创新

协同发展调研着力破解产学研融合度不高的难题，推动企业与高校、科研院所建立起定位清晰、共同参与、分工明确、共享成果的合作机制，助力我市坚定不移实施创新驱动发展战略，加快打造产业科技创新高地，推动创新赋能我市经济社会高质量发展。

（五）围绕“四个机关”定位，加强自身建设

进一步强化政治思想建设，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持凝心铸魂、知行合一；进一步强化组织建设，严格落实组织生活会等各项制度，充分发挥党支部战斗堡垒作用；进一步加强作风建设、纪律建设，以刀刃向内的勇气和抓铁有痕的精神切实提升履职担当能力；进一步加强联系与交流，与各级人大保持经常性沟通，强化业务交流合作，认真落实与人大代表、人民群众联系的相关要求，邀请专委会委员、教科文卫代表小组参加三查（察）等活动，将“两个联系”工作落到实处。