吉林市人民代表大会人事代表选举委员会工作报告
——2026年1月14日在吉林市第十七届人民代表大会第六次会议上

吉林市人民代表大会人事代表选举委员会工作报告

——2026年1月14日在吉林市第十七届人民代表大会第六次会议上

市人大人事代表选举委员会主任委员人选 石颖

各位代表：

我受吉林市第十七届人民代表大会人事代表选举委员会（以下简称委员会）委托，向大会书面报告工作，请予审议。

一、2025年主要工作

一年来，委员会在市人大及其常委会的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及中央和省、市委人大工作会议精神，紧紧围绕市十七届人大常委会2025年工作要点及年初确定的工作目标，坚持守正创新、踔厉奋发，高质高效完成选举任免各项工作任务。

（一）坚持党的领导，依法做好选举和人事任免工作

始终把坚持党的领导贯穿工作始终，为常委会依法行使选举和人事任免权提供坚强政治保障，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关工作人员。

一是圆满完成市十七届人大五次会议选举工作。作为大会秘书处组织组牵头单位，坚决贯彻省委、市委决策部署，强化组织领导、提前谋划部署，制定专项工作方案，细化任务清单、明确责任分工、层层压实责任。抓实会前准备，严把细节关口，累计起草大会编号文件18份、非编号文件9份，主持词及讲话材料3份，规范选票设计，全方位提升工作精细化水平。与市委组织部及大会各工作组高效协同联动，组织选举工作人员培训和宪法宣誓演练，精准把控画票、投票、计票等关键环节。选举工作全程依法规范、有序高效、公开透明，所有候选人全部全票当选，圆满实现“零差错、高认同”的预期目标。

二是严格做好代表资格审查和补选工作。健全代表信息沟通机制，强化与相关部门、代表原选举单位的联系，动态掌握代表出缺情况。从严审核报送材料。严格执行审查程序，紧扣代表补选的法律性、政策性、程序性、时效性要求，组织做好代表资格审查工作。累计召开常委会代表资格审查委员会会议5次，审查104名市人大代表代表资格，其中36名辞去代表职务、17名因工作变动调离、51名补选当选，审查结果合法有效。严格按照规定程序依法补选省十四届人大代表5名。

三是依法规范做好常委会人事任免工作。提前与市委组织部及“一府一委两院”精准对接，围绕提请常委会会议议题做好沟通。严格做好人事任免材料初审、把关及起草工作。累计召开专门委员会会议6次。做好新任命人员供职发言、领取任命书、宪法宣誓等关键环节的提前演练和现场组织工作，确保会议规范有序。市十七届人大五次会议以来，共协助常委会办理接受辞职7人次，任免国家机关工作人员88人次。其中，涉及市人大及其常委会14人次，涉及市政府14人次，涉及市监委3人次，涉及市法院36人次，涉及市检察院21人次，圆满完成各项人事任免任务。

（二）聚焦规范高效，健全完善选举任免工作制度

为加强制度建设、提升工作制度化规范化水平，牵头起草了《吉林市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会议事规则（试行）草案》《吉林市人大常委会任免工作流程》。起草过程中，我们一方面组织人员深学人民代表大会制度理论、相关法律法规及上级人大制度规范，夯实理论与制度根基；另一方面系统梳理我市实践经验，积极借鉴省人大常委会及兄弟市（州）人大常委会相关制度成果，对程序方法充分论证，确保文稿符合实际、切实可行。同时，广泛征求市、县（市）区两级人大常委会及各方面意见建议，经反复修改完善，目前已形成制度草案，为下一步持续优化奠定基础。

（三）强化服务督导，扎实推进省人代会保障和重点任务落实

一是精准保障省人代会。统筹推进省十四届人大四次会议吉林代表团服务工作，提前制定日程、对接省人代会各工作组、规范报送材料，周密部署代表参会、发言、议案建议等事宜并严格把关。材料起草、会场布置、选举组织、会议材料收发、报表上报、及会风会纪落实等环节规范高效，圆满完成保障任务。二是高效督导“绿美江城”专项行动。依据2025年助推工作实施方案，加强与蛟河市人大常委会常态化沟通，于4月、11月开展两次现场督导，有力推动专项行动圆满完成。三是抓实企业服务工作。落实“九解一协调”工作要求，常态化走访企业，积极宣传惠企政策，成功协调解决企业门前电线限高等实际问题，切实为企业纾困解难。

（四）注重固本强基，持续加强委员会自身建设

一是强化政治建设与党建引领。坚持把党的领导贯穿委员会工作全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、关于人大工作重要论述及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，确保工作的正确政治方向。严格落实党建工作要求，按时完成党支部换届，抓实“三会一课”制度，全年召开组织生活会1次，完成市委党校干部培训授课6次，2次获评机关党委月度红旗党支部。二是强化履职能力建设。秉持寻乌调查精神，以问题为导向开展县乡人大换届选举调研，召开座谈会6次、走访13次，与67人次座谈，收集意见建议65条。调研报告报省人大常委会，为省级层面制定换届政策提供参考。通过调研实践，干部政治素质、人大业务理论与调研工作能力得到显著提升。三是强化工作作风。树立精细、规范、效率、质量意识，秉持严谨务实、担当清廉的作风。一体推进中央八项规定精神学习教育学查改，做到学有质量、查有力度、改有成效。强化为民服务意识，开展共联共建，解决沿江胡同路灯不亮问题，推动全市弃管小区规范化管理，以务实作风推动委员会履职尽责，保障委员会工作高质量开展。

二、2026年工作安排

2026年，委员会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，在市人大及其常委会的领导下，按照市十七届人大六次会议部署和常委会年度工作安排，紧扣全市大局，积极履职尽责，为人大代表队伍建设和权力机关运转奠定基础。

（一）高标准完成市县乡人大换届相关工作

2026年是县乡人大换届选举之年，同时需同步扎实推进市人大换届各项筹备工作。一是统筹推进换届工作。深入贯彻落实省委、市委关于市县乡换届工作的决策部署，统筹抓好县乡人大换届选举指导工作和市人大换届筹备工作，细化制定工作方案，明确时间表、路线图、责任人，确保两项工作同向发力、有序推进、高效落实。二是强化检查指导。主动加强与市委换届选举督导组的联动协作，组建专项指导组深入县（市）区、乡镇开展常态化业务指导，紧盯换届关键环节，推动换届工作依法有序推进，确保程序合法、步骤严谨、结果人民满意。三是严把代表关口。严格落实代表候选人资格条件，从严把好政治关、素质关、结构关，确保代表人选的先进性、广泛性和代表性。依法组织市人大常委会代表资格审查委员会会议，扎实开展市十八届人大代表资格审查与确认工作。

（二）高质效落实选举和人事任免工作

坚持党管干部与依法选举任免相统一，确保工作的正确政治方向。一是健全完善制度和机制。推进代表资格审查、任免制度和流程修改完善，提高工作规范化制度化水平。进一步完善与省人大常委会、市委组织部、各选举单位、“一府一委两院”常态化沟通协调机制，及时对接代表和人事变动情况，形成上下联动、左右协同的工作格局。二是强化选举任免审查工作。充分发挥市人大常委会代表资格审查委员会和市人大人选委对代表资格和法职人员的依法审查作用。三是依法高效推进工作落实。强化工作调度，发挥统筹作用。坚持依法依规、严谨细致，强化各环节材料把关，做好新任命人员供职发言、领取任命书、宪法宣誓、补选等全流程组织工作，确保工作高质高效。

（三）高水平加强委员会自身建设

以强化精细、责任、效率、质量意识为抓手，锚定“四个机关”建设目标，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、勤勉尽责的高素质委员会队伍。一是强化政治引领。将学习贯彻党的创新理论作为首要任务，健全委员会学习制度，深刻认识选举任免工作的政治属性，不折不扣落实省市委和常委会党组的要求。严格落实新时代党的建设总要求，强化管党治党政治责任与担当，扎实推进党支部标准化规范化建设，以严密的组织体系 保障各项工作落地见效，凝聚党建工作合力。二是深化学习培训。通过参加培训、集体学习研讨、个人自学多种方式，系统学习《选举法》《组织法》等法律法规，深入研究换届选举和人事任免工作出现的新情况新问题，努力使每名干部都成为精通业务的行家里手。三是锤炼严实作风。对标“四个机关”建设，认真践行精细、规范、效率、质量意识，进一步凝聚工作合力、提振工作士气、提高工作标准。深入基层、深入代表中开展调查研究，使各项工作的决策安排更接地气、更加务实、更聚民意。持续巩固中央八项规定精神学习教育成果，引导委员会委员和干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动作风建设取得新成效。